на главную
 
  Искать Написать в редакцию Добавить в избранное   Колонка редактора Обзоры Без комментариев Новости Официально Документы
 
  

Выступление Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности Н.Н.Бордюжи на совместном заседании Постоянного совета ОБСЕ и Форума по сотрудничеству в области безопасности, Вена, 15 апреля 2010 года

17-04-2010


Уважаемые председатели Постсовета и Форума,

Уважаемый г-н Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Прежде всего, сожалею, что обстоятельства, связанные с пребыванием в прошлом месяце в Москве Генерального секретаря ООН и изменением графика подписания Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ООН и ОДКБ, не позволили мне в ранее согласованный срок приехать в Вену и выступить перед участниками Постсовета и Форума.

Тем не менее, разрешите поблагодарить казахстанское председательство и венгерское председательство Форума по сотрудничеству в области безопасности за возобновленное приглашение и оперативность в организации совместного заседания.

Хочу сказать, что руководство стран ОДКБ поддерживает программу и приоритеты Республики Казахстан в ОБСЕ. Это, в частности, зафиксировано в принятом 25 марта в Москве министрами иностранных дел стран-членов отдельном заявлении, текст которого, насколько мне известно, распространен в ОБСЕ. Принципиально важным среди них является предложение о созыве саммита ОБСЕ в текущем году, когда отмечаются 35-летие Хельсинского Заключительного акта, 65-летие окончания Второй мировой войны, 20-летие Парижской хартии для новой Европы и ряд других знаменательных дат в истории европейского процесса.

Кроме того, мы с одобрением воспринимаем инициативу Казахстана о созыве в нынешнем году встречи высших должностных лиц ОБСЕ, НАТО, ЕС, ОДКБ и СНГ для координации усилий по обеспечению безопасности в евроатлантическом регионе. Учитывая планы проведения 16-17 июля в Алматы неформального форума министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ, по нашему мнению, имеет смысл рассмотреть возможность организации встречи руководителей региональных организаций именно на «полях» этого важного мероприятия.

Мое предыдущее выступление в этом зале на заседании Постоянного совета с информацией об Организации Договора о коллективной безопасности, основных направлениях ее деятельности, о наших планах на будущее состоялось в феврале 2007 года. За эти три года, как нам представляется, удалось серьёзно нарастить потенциал Организации, принять ряд важных решений, а главное, организовать нашу деятельность таким образом, чтобы ОДКБ стала одним из активных участников обеспечения региональной системы безопасности в Евразии.

Одним из приоритетов Организации является развитие сотрудничества с другими международными структурами в обеспечении всеобъемлющей, равной и неделимой безопасности для всех государств. Министрами иностранных дел стран ОДКБ в последние годы приняты заявления в поддержку предложений о создании новой архитектуры евроатлантической и евразийской безопасности, в том числе предприняты усилия по продвижению инициативы Президента Российской Федерации Д.А.Медведева о заключении Договора о европейской безопасности.

На встрече 25 марта министры иностранных дел государств-членов ОДКБ призвали все государства, а также международные организации, действующие в сфере безопасности, присоединиться к их усилиям и развернуть в ближайший период в рамках различных международных форумов коллективную систематическую работу над этим проектом.

К числу наиболее значимых событий в контексте развития отношений ОДКБ с другими организациями следует отнести проведенную Секретариатом ОДКБ в 2009 г. международную конференцию на тему «Состояние и перспективы взаимодействия Организации Договора о коллективной безопасности с международными структурами по обеспечению региональной коллективной безопасности», а также круглые столы с экспертным сообществом государств-членов в 2010 г. Свой вклад в этот процесс вносит и Парламентская ассамблея ОДКБ.

На сессиях СКБ ОДКБ и заседаниях уставных органов Организации проводится обсуждение вопросов взаимодействия с международными и региональными организациями с целью обеспечения безопасности и поддержания стабильности, в первую очередь в зоне функционирования ОДКБ.

Актуальными направлениями этой работы остаются противодействие таким угрозам, как распространение оружия массового уничтожения, терроризм, экстремизм, наркоторговля, организованная преступность, незаконная миграция, деструктивное информационное воздействие. Возрастает значение усилий по предотвращению и ликвидации последствий техногенных, природных и экологических катастроф.

Проводились также контакты по проблематике афганского урегулирования, борьбы с вызовами безопасности государств-членов ОДКБ, исходящими с территории Афганистана, оказания содействия транзиту грузов для Международных сил содействия безопасности в Афганистане (МССБ).

В сотрудничестве ОДКБ с международными объединениями особое внимание уделяется взаимодействию со стержневой организацией глобальной безопасности – ООН. Имея статус наблюдателя в Генассамблее с декабря 2004 года, ОДКБ поддерживает отношения со специализированными структурами системы ООН: Контртеррористическим комитетом СБ ООН, Управлением ООН по наркотикам и преступности. В связи со вступлением в силу документов о Миротворческих силах ОДКБ, формированием собственного миротворческого потенциала практическую значимость для ОДКБ приобретает взаимодействие с Департаментом Секретариата ООН по миротворчеству с перспективой участия Организации в миротворческих операциях по мандату ООН. В целом ОДКБ принимает самое активное участие в работе по углублению связей ООН с региональными организациями.

Дополнительный импульс сотрудничеству ОДКБ с ООН придаст принятая 2 марта резолюция 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о сотрудничестве между ООН и ОДКБ, а также подписанная 18 марта Совместная декларация о взаимодействии по линии секретариатов ОДКБ и ООН.

Одним из приоритетов является развитие сотрудничества с ОБСЕ, крупнейшей в мире региональной организацией, занимающейся проблемами безопасности на основе своей уникальной концепции единой, всеобъемлющей, неделимой и основанной на сотрудничестве безопасности.

Мы ведем диалог с ОБСЕ по вопросам урегулирования ситуации в Афганистане, вопросами которой в рамках ОДКБ занимается специальная Рабочая группа координаторов при Совете министров иностранных дел ОДКБ. Полезным является регулярный обмен информацией с Генеральным секретарем ОБСЕ г-ном Марком Перреном де Бришамбо, который участвовал в сессиях Совета коллективной безопасности ОДКБ, а в 2009 г. выступил на заседании Постоянного совета при ОДКБ, отметив, что взаимодействие между ОДКБ и ОБСЕ выстраивается достаточно успешно. Эта оценка разделяется и нами.

По приглашению руководства ОБСЕ представители ОДКБ принимают участие в заседаниях СМИД ОБСЕ, Ежегодной конференции по обзору ситуации в области безопасности, Форума по сотрудничеству в области безопасности, тематических семинарах и конференциях, участвовали летом 2008 г. в антинаркотической конференции ОБСЕ в Вене.

Налажены контакты с Антитеррористическим подразделением ОБСЕ и Центром ОБСЕ по предотвращению конфликтов (ЦПК). Реализована договоренность о проведении консультаций между Секретариатом ОДКБ и ЦПК, последние из которых состоялись 11 марта в Москве с участием директора ЦПК г-на Г.Зальбера.

Новым подтверждением полезности объединения усилий ОДКБ и ОБСЕ стали интенсивные консультации в связи с событиями в Кыргызской Республике. Впервые за постсоветскую историю представители ОДКБ, ОБСЕ, ЕС и ООН координировали усилия по оказанию всесторонней помощи Кыргызстану для преодоления внутригосударственного кризиса и нормализации жизни в стране, организовали обмен и взаимную оценку информации о развитии ситуации. Большая заслуга в этом и Спецпредставителя казахстанского Председательства ОБСЕ г-на Ж.Карибжанова.

Для нашей Организации военно-политическая проблематика является одной из приоритетных. В этой связи с удовлетворением отмечаем принятие на СМИД ОБСЕ в Афинах решений 16/09 и 15/09 по вопросам, относящимся к Форуму по сотрудничеству в области безопасности, а также легкому и стрелковому оружию и запасам обычных боеприпасов. Надеемся, что принятие этих документов и добросовестное их выполнение всеми государствами-участниками ОБСЕ даст новый импульс и позволит активизировать сотрудничество между нашими организациями в рамках «первой корзины» ОБСЕ.

ОДКБ намерена и в дальнейшем объединять усилия с ОБСЕ в деле обеспечения безопасности и стабильности на евразийском пространстве, использовать ее опыт в сфере мониторинга и кризисного регулирования. Наша Организация готова к осуществлению совместных проектов в сфере безопасности.

Дамы и господа,

ОДКБ приветствует решения Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Афинах о дальнейших усилиях ОБСЕ по противодействию транснациональным угрозам и вызовам безопасности и стабильности (2/09), а также о дальнейших мерах по поддержке и развитию международно-правовых рамок борьбы с терроризмом (3/09).

ОДКБ может внести реальный вклад в реализацию этих решений при тесной координации своих усилий с соответствующими международными и региональными организациями.

В последнее время наша Организация предприняла ряд конкретных шагов на этом направлении.

Созданы, в частности, Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. Эти многопрофильные и аэромобильные силы предназначены для предотвращения возникновения очагов вооруженных конфликтов, противодействия международному терроризму и оргпреступности, перекрытия каналов распространения оружия и наркотиков, ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. В состав КСОР, помимо элитных войсковых формирований вооруженных сил государств-членов, входят отряды спецназначения (полиции) по борьбе с организованной преступностью, антитеррористические спецподразделения и отряды по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций МЧС государств-членов.

Первый опыт подготовки и применения КСОР ОДКБ мы получили в ходе проведенного в августе-октябре 2009 г. на территориях России и Казахстана Совместного комплексного учения, при этом была обеспечена максимальная транспарентность состава привлекаемых сил и средств, задач и достигнутых целей учения.

Сформированы и проводят совместные мероприятия оперативной и боевой подготовки Коллективные силы быстрого развертывания в Центральноазиатском регионе (КСБР ЦАР). В этой связи, как нам кажется, целесообразно вернуться к предложению Республики Белоруссия и Российской Федерации о налаживании обмена информацией о многонациональных или коллективных силах быстрого реагирования (СБР) в интересах совершенствования режима мер укрепления доверия и безопасности (МДБ) в Европе. При этом, разумеется, потребуется должным образом учесть специфические особенности формирования и функционирования таких сил в рамках ОДКБ, ЕС и НАТО. Полагаем, что на возникающие в этой связи вопросы можно найти устраивающие всех ответы путем заинтересованного открытого диалога.

Для выполнения миротворческих функций в ОДКБ сформированы Миротворческие силы, решение о возможном применении которых, по запросу любого государства-участника Организации, является прерогативой Совета коллективной безопасности. Не исключается применение миротворческих сил ОДКБ и за пределами территорий государств-членов Организации, но лишь с санкции СБ ООН.

Организация Договора о коллективной безопасности практически с момента своего образования в качестве одной из главных задач считала и считает совместную деятельность государств-членов ОДКБ по борьбе с наркотрафиком.

Как Вам известно, в формате ОДКБ осуществляется комплексная оперативно-профилактическая операция под наименованием «Канал», направленная на выявление и блокирование маршрутов нелегальной транспортировки наркотиков и прекурсоров. Ее компетентность определяется и тем, что в ней участвуют сотрудники самых различных органов наркоконтроля, внутренних дел (полиции), пограничной охраны, таможни, государственной (национальной) безопасности и финансовых разведок государств-членов Организации.

В результате операции выявляются и блокируются маршруты контрабанды наркотиков из Афганистана, перекрываются международные и межрегиональные каналы поставок синтетических наркотиков из стран Европы, пресекается деятельность подпольных лабораторий, предупреждается утечка прекурсоров в нелегальный оборот и, в конечном счете, подрываются экономические основы наркобизнеса. С 2009 г. операции придан статус постоянно действующего проекта ОДКБ.

С 2003 по 2009 гг. осуществлено 13 активных этапов операции, к которым, помимо компетентных органов государств-членов ОДКБ, присоединились в качестве наблюдателей правоохранительные структуры более 20 стран, включая Азербайджан, Афганистан, Болгарию, Германию, Иран, Испанию, Китай, США, Турцию, Украину, Финляндию и Эстонию, а также такие международные структуры, как ОБСЕ, Интерпол и Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

Всего в ходе операций из незаконного оборота изъято около 222 тонн наркотиков, в т.ч. 10,5 тонн героина, 4 тонны кокаина, 40 тонн гашиша, а также 7688 единиц огнестрельного оружия, свыше 247 тысяч штук боеприпасов.

С 2007 г. в рамках ОДКБ действует Координационный совет по чрезвычайным ситуациям, в состав которого вошли руководители чрезвычайных ведомств государств-членов. Предпринимаются необходимые меры по повышению эффективности его деятельности. Признано целесообразным создать единое информационное пространство для прогнозирования чрезвычайных ситуаций и мониторинга обстановки, а также единую систему технического обеспечения и подготовки кадров МЧС.

В последние годы в рамках ОДКБ значительно активизировалась работа по противодействию незаконной миграции и торговле людьми, и мы, безусловно, приветствуем решение Афинского СМИД ОБСЕ 5/09 по управлению миграционными процессами.

Созданным в 2007 г. Координационным советом руководителей компетентных органов государств-членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией успешно проведены скоординированные оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции по противодействию незаконной миграции под условным наименованием «Нелегал-2008» и «Нелегал-2009». Только по итогам последней такой операции миграционными службами и правоохранительными органами государств-членов ОДКБ обнаружено 106923 нарушения миграционного законодательства, выявлено 297 организованных преступных групп, которые занимаются незаконной миграцией и торговлей людьми.

Активно работает в направлении гармонизации законодательства в сфере противодействия незаконной миграции и торговле людьми Парламентская Ассамблея ОДКБ.

В условиях противодействия современным угрозам особое значение приобретает совместная деятельность по обеспечению международной информационной безопасности.

Энергично развивается в формате ОДКБ взаимодействие специальных подразделений органов безопасности и внутренних дел (полиции) в целях противодействия преступлениям в сфере современных информационных технологий.

В сентябре 2009 года впервые проведена совместная операция по противодействию преступлениям в информационной сфере под условным наименованием «ПРОКСИ», в которой участвовали подразделения органов безопасности и внутренних дел (полиции) всех государств-членов ОДКБ. В ходе операции выявлены информационные ресурсы, используемые для дестабилизации обстановки в государствах-членах, обслуживающие террористические и экстремистские группировки, а также организованные преступные сообщества, специализирующиеся на распространении запрещенных законом материалов.

Полагаем, что проведение совместных мероприятий по типу операции «ПРОКСИ» способствует оздоровлению национальных информационных пространств государств, позволяет выработать на национальных уровнях предложения по совершенствованию взаимодействия в данной области сотрудничества.

Господа председатели,

5 марта исполнилось 40 лет со дня вступления в силу Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который объединяет 190 государств. Сегодня, как и 40 лет назад, Договор о нераспространении ядерного оружия не утратил своей актуальности. Вопросы ядерного разоружения, нераспространения, мирного использования энергии атома будут и впредь доминировать в мировой повестке дня. Созвучно Декларации встречи министров иностранных дел ОБСЕ в Афинах о нераспространении в нашей Организации принято Заявление министров иностранных дел ОДКБ в связи с проведением в 2010 г. Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия.

Мы полагаем, что подписанный неделю назад в Праге российско-американский Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений позитивно отразится на укреплении режима нераспространения, позволит расширить процесс ядерного разоружения, будет способствовать приданию ему в будущем многостороннего характера. Если государства, обладающие ядерным оружием присоединятся к российско-американским усилиям, процесс разоружения, несомненно, приобретет необходимую динамику.

В заключение не могу не остановиться еще на одном, на наш взгляд, очень важном Документе СМИД ОБСЕ в Афинах – это Декларация министров о 65-й годовщине окончания Второй мировой войны, которую мы полностью поддерживаем.

Эта война стала одной из величайших трагедий, постигших народы Европы и всего мира. Война сопровождалась нарушениями прав и свобод человека, а также преступлениями против мира, военными преступлениями и преступлениями против человечности. Мы скорбим по всем погибшим – жертвам войны, холокоста, оккупации и репрессий. Мы чтим ветеранов и всех, кто боролся за победу человечества над фашизмом, диктатурой, угнетением и агрессией.

Для государств-членов ОДКБ эта война была и Великой Отечественной, наши народы защищали свою землю от фашистских оккупантов. В этой связи, наряду с другими мероприятиями по случаю 65-ой годовщины Великой Победы 1941-1945 гг., министрами иностранных дел ОДКБ 25 марта принято соответствующее заявление.

Спасибо за внимание и готов ответить на ваши вопросы.


 

Источник: МИД России
Новости
117 15.07.2014 Владимир Путин принимает участие в работе саммита БРИКС

подробнее
116 14.07.2014 Россия приняла эстафету проведения чемпионата мира по футболу

подробнее
архив новостей
Официально
46 14.07.2014 Заявление для прессы по итогам российско-бразильских переговоров

подробнее
45 12.07.2014 Заявления для прессы по итогам российско-аргентинских переговоров

подробнее
архив новостей
Документы
3 15.07.2014 ФОРТАЛЕЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (принята по итогам шестого саммита БРИКС)

подробнее
2 20.05.2014 Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия

подробнее
архив новостей
Полезные ссылки



Арт-школа "Одарёные дети мира"

8 (495) 567 06 16


http://www.youtube.com/watch?v=GvmOA91OOyk


Новогодний мюзикл
"Сердце Снегурочки"

WWW.SNOWMAIDEN.NGMC-CINEMA.RU +



Новогоднее представление
"В гостях у Снегурочки"

WWW.SNOWMAIDEN.NGMC-CINEMA.RU






Поддерживая плюрализм мнений, редакция не несет ответственности за содержание материалов рубрики "Без комментариев"

АСЕАН, АТЭС, ЕВРАЗЭС, Единая Россия, ОПЕК, СНГ, ШОС