Совместное заявление координаторов Российско-Американской Президентской комиссии С.В.Лаврова и Х.Клинтон, 24 июня 2010 года

29-06-2010

Российско-Американская Президентская комиссия расширяет и углубляет сотрудничество между США и Россией. Ее полномочия и повестка дня обширны. Со времени создания Комиссии в июле прошлого года под ее эгидой прошло свыше 100 встреч и обменов с участием более 60 российских и американских государственных ведомств, не говоря о постоянно возрастающем числе деловых и некоммерческих партнеров. Комиссия привлекла новых участников и привнесла новые вопросы в нашу двустороннюю повестку дня и открыла новые каналы сотрудничества, цель которого – укрепление стратегической стабильности, международной безопасности, нашего общего экономического благосостояния и упрочение связей между россиянами и американцами.

Важной целью, на которой сосредоточены усилия Комиссии, остается сотрудничество в сфере безопасности. Новый договор о СНВ является примером большего взаимодействия России и США по глобальным проблемам современности. Сопредседатели рабочей группы по политической координации активизировали консультации и координационную деятельность по вопросам, касающимся ядерных программ Ирана и Северной Кореи и мира на Ближнем Востоке. Открыты новые маршруты для транзита людей и техники с целью поддержания международных усилий по достижению стабильности в Афганистане. В рабочей группе по контролю над вооружениями и международной безопасности рассматривались вопросы сотрудничества в сфере противоракетной обороны, разработка способов укрепления стабильности и транспарентности и совместная работа по оценке угроз и вызовов XXI века. В рамках рабочей группы по ядерной энергетике и ядерной безопасности мы осуществили инициативы, касающиеся надежного хранения и уничтожения ядерных материалов во всем мире, и договорились об утилизации такого количества оружейного плутония, которого хватило бы для оснащения 17 тысяч ядерных боеголовок, заключив Протокол к Соглашению 2000 г. об утилизации плутония. Продолжается взаимодействие для обеспечения безопасности и ликвидации избыточных запасов чувствительных с точки зрения распространения ядерных материалов во всем мире. Проводятся совместные мероприятия по содействию безопасному использованию ядерной энергии в мирных целях и достижению вступления в силу Соглашения о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии.

Кроме того, в рабочих группах по борьбе с терроризмом и по противодействию незаконному обороту наркотиков укрепилось тесное сотрудничество по вопросам, имеющим жизненно важное значение для нашей общей безопасности. Мы начали обмениваться финансовыми разведданными для борьбы с незаконными финансовыми потоками, связанными с контрабандой наркотиков, и наши правоохранительные органы проводят совместные расследования в отношении регионального наркотрафика из Афганистана в северном направлении. В рамках сотрудничества принимаются меры по предотвращению террористических атак против наших транспортных систем, по осуществлению совместной инициативы в рамках «восьмерки» для оказания помощи жертвам терроризма и для искоренения насильственного экстремизма, по координации совместной работы в рамках ООН, «восьмерки» и других многосторонних институтов. Рабочая группа по военному сотрудничеству занимается вопросами развития сотрудничества между вооруженными силами наших стран, что было продемонстрировано участием американских военнослужащих в праздновании Дня победы на Красной площади и визитом флагмана Тихоокеанского флота России в порт Сан-Франциско в июне. В дополнение к сотрудничеству в рамках операций по борьбе с пиратством в Аденском заливе, вооруженные силы наших стран планируют проведение совместного учения по борьбе с терроризмом, в рамках которого будет отрабатываться сценарий с захватом самолета.

Помимо вопросов безопасности, мы признаем, что в нынешнем веке обе наши страны могут играть жизненно важную роль в качестве движущей силы устойчивого роста и центров новаторского мышления. Инновационный диалог, в рамках которого сведены воедино несколько рабочих групп комиссии, установил связи между высокотехнологичными отраслями промышленности, венчурными инвесторами, научными учреждениями и авторами инновационных идей для содействия развитию предпринимательства, основанного на инновациях в различных секторах экономики, и использованию технологий связи с целью совершенствования систем образования, культуры и здравоохранения.

Рабочая группа по развитию деловых связей и торгово-экономических отношений занималась рассмотрением путей устранения барьеров для торговли и разработкой мер по привлечению инвестиций, охране интеллектуальной собственности и развитию малого бизнеса в обеих наших странах. Рабочие группы по энергетике и науке и технологиям привлекли правительственных экспертов, ученых и бизнесменов для обсуждения сотрудничества в энергосбережении, применении низкоуглеродных видов топлива, развитии науки о климате, в вопросах электронного правительства и нанотехнологий. Новые пилотные проекты по передовой технологии эффективного электроснабжения окажут стимулирующее действие на ускорение экономического роста, а также на нашу способность реагировать на изменения климата. Позитивные сдвиги, обеспечиваемые деятельностью Комиссии по этим направлениям, будут стимулировать рост российско-американских экономических связей и создадут тысячи рабочих мест в обеих наших странах.

Комиссия также поддерживает совместные усилия по охране здоровья населения наших стран и планеты в целом. Главные достижения рабочей группы по здравоохранению включают запуск научного медицинского форума по вопросам содействия развитию совместных биомедицинских исследований и завершения более десятка медицинских профессиональных и исследовательских обменов специалистами в области ВИЧ/СПИД, охраны детства и материнства и здорового образа жизни. Под эгидой рабочих групп по охране окружающей среды и по сельскому хозяйству развивается сотрудничество в деле охраны природы арктического региона, защиты тигров, белых медведей и охраны других представителей живой природы. Мы также сотрудничаем в вопросах повышения качества воды и очистки загрязненных мест. Опираясь на более чем 50-летнюю историю своего сотрудничества, наши службы лесного хозяйства ведут усиленную работу по воспроизводству лесов и прекращению незаконных вырубок. Наши объединенные усилия на Гаити и предложение России об оказании помощи в Мексиканском заливе свидетельствуют об укреплении нашей способности реагировать на стихийные бедствия и кризисы в рамках рабочей группы по чрезвычайным ситуациям. Космические агентства США и России взаимодействуют на регулярной основе в рамках рабочей группы по сотрудничеству в области космоса, в том числе по вопросам использования Международной космической станции, и продолжают обсуждение потенциальных проектов расширения сотрудничества в исследованиях космического пространства.

Наконец, Комиссия достигла замечательных успехов в развитии контактов между российскими и американскими гражданами. Например, рабочая группа по культурным, спортивным и образовательным обменам запустила новые проекты обменов и почти удвоила связи между американскими и российскими университетами. В мае текущего года эта рабочая группа провела в США первый двусторонний обмен молодыми спортсменами-баскетболистами, а в течение ближайших месяцев в США и России состоятся обмены пловцами, волейболистами и юными хоккеистами. Расширяется также культурный обмен: поддержку получили более 40 культурных мероприятий в России и США, принимаются меры по защите общего культурного наследия, включая исторический памятник Форт Росс в Калифорнии. Рабочая группа по гражданскому обществу открыла между нашими правительствами и российскими и американскими неправительственными организациями беспрецедентный диалог по вопросам, представляющим общий интерес, включая борьбу с коррупцией, эксплуатацией детей и торговлей детьми, а также вопросы реформирования тюремной системы и миграции. В целом, эти усилия приводят к очевидным изменениям. Опросы общественного мнения показывают, что и россияне и американцы уже сейчас испытывают более положительное отношение друг к другу.

Говоря о нашей работе на предстоящий год, мы рекомендуем расширение полномочий Комиссии с созданием новой рабочей группы по вопросам разведки с целью укрепления нашей общей безопасности. Мы также согласны удвоить наши усилия по реализации неосвоенного потенциала наших экономических и торговых отношений. В этой связи мы рекомендуем Комиссии уделять больше внимания развитию совместной деятельности, способствующей расширению наших способностей в области творчества и динамического развития, укреплению инновационного предпринимательства, взаимного процветания и благосостояния.

(Текст совместного доклада, представленного Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву и Президенту США Б.Обаме: результаты деятельности рабочих групп Российско-Американской Президентской комиссии в 2009 – 2010 гг., размещен на сайте Министерства в разделе «Россия в системе международных отношений/Россия – страны мира/Россия – Северная Америка»).

29 июня 2010 года