Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по новому Договору о СНВ, Москва, 14 января 2011 года

14-01-2011

МИД России участвовал в работе Комитета Госдумы по международным делам, наши эксперты присутствовали на соответствующих мероприятиях, когда эта поправка (была представлена на пленарном заседании Госдумы Председателем Комитета ГД по международным делам К.И.Косачевым – прим.) готовилась к ратификационному закону.

Во-первых, мы благодарим Государственную Думу за то, что Договор был поддержан в первом чтении без каких-либо изменений, в том виде, в котором его подписали президенты России и США и одобрил американский Сенат.

Во-вторых, мы полностью согласны с прозвучавшей здесь универсальной оценкой того ратификационного документа, который принял Сенат США. Разделяем приведенные К.И.Косачевым аргументы, касающиеся необходимости в ратификационном инструменте, который примет российский парламент, ответить на интерпретации американских законодателей, искажающие смысл заключенных договоренностей в рамках ДСНВ, которые сами за себя говорят и являются юридически обязательными. Это касается и значения преамбулы для всего остального текста Договора, так как без преамбулы и без зафиксированных там условий соглашения не было бы вообще, и это прекрасно знают наши американские коллеги. Договор – это единое целое. Это касается взаимосвязи СНВ и ПРО, которая там закреплена. Разрыв этой взаимосвязи вынудит нас задействовать статью Договора, предусматривающую выход из него государства, которое считает себя ущемленным с точки зрения безопасности.

Реакции требует и отношение американских сенаторов к стратегическим вооружениям в неядерном оснащении. Вопрос о том, будут ли любые новые виды неядерных стратегических вооружений подпадать под действие Договора или нет, может согласовываться только в рамках двусторонней консультативной комиссии, что записано в Договоре.

Думаю, ответа требует и то, что касается содержащихся в ратификационной резолюции Сената призывов к Президенту США в течение года с момента вступления нового ДСНВ в силу начать переговоры с Россией по тактическому ядерному оружию. В современном мире дальнейшие консультации о том, как укреплять международную стабильность, как обеспечивать стратегический паритет, не могут вестись по одному аспекту этой проблемы – а именно тактическому ядерному оружию. На стратегическую стабильность все больше оказывают влияние такие факторы, как неядерные стратегические вооружения, над которыми работают США, планы размещения оружия в космосе, против чего мы активно выступаем и внесли проект соответствующего Договора на Конференции по разоружению. Равно как и противоракетная оборона, стремление создать глобальную систему ПРО также оказывают влияние на стратегическую стабильность. Наконец, не может игнорироваться дисбаланс в обычных вооружениях и вооруженных силах. Только учитывая совокупность всех этих факторов, можно вести дальнейшие переговоры после того, как у нас возникнет уверенность в том, что новый Договор о СНВ выполняется американцами.