Совместное выступление представителей государств-депозитариев ДНЯО Российской Федерации, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки на форуме МАГАТЭ, посвященном опыту, который может представляться актуальным для создания зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке (Вена, 21-22 ноября 2011 г.)

Практика создания зон, свободных от ядерного оружия, осуществляемая в соответствии со статьей VII Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а также Руководящими принципами Комиссии ООН по разоружению 1999 г. о создании зон, свободных от ядерного оружия, уже внесла и продолжает вносить большой вклад в укрепление международного режима ядерного нераспространения во всех его аспектах, продвижение по пути ядерного разоружения, а также повышение уровня региональной безопасности и стабильности. Мы активно поддерживаем зоны, свободные от ядерного оружия (что подтверждается достигнутыми недавно ядерной «пятеркой» и странами АСЕАН результатами по зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии), а также связанные с этим усилия, включая те, что вытекают из итогов Конференции 2010 г. по рассмотрению действия ДНЯО. В этой связи мы приветствуем недавнее назначение Я.Лааявы, которое было сделано Генеральным секретарем ООН совместно с Россией, Великобританией и Соединенными Штатами Америки.

На сегодняшний день международным сообществом накоплен разносторонний опыт в области создания зон, свободных от ядерного оружия, который невозможно переоценить.

Считаем предложенную повестку дня Форума сбалансированной. Она позволяет участникам без излишней политизации провести предметный разговор заинтересованных сторон относительно технических и концептуальных основ создания и функционирования существующих в мире зон, свободных от ядерного оружия. Каждый регион, без сомнения, обладает своими уникальными обстоятельствами, характеристиками и условиями, в рамках которых формируется зона. Вместе с тем такие аспекты, как установление географических границ зон, сфера охвата, механизмы проверки и роль внерегиональных государств и международных организаций, во многом имеют универсальное значение и могут быть экстраполированы на другие регионы мира, включая Ближний Восток.

Есть еще один принципиально важный момент, который является общим для всех зон, свободных от ядерного оружия. Это, прежде всего, первоначальный импульс к формированию такой зоны, который, по нашему глубокому убеждению, должен исходить от стран региона. Зоны, свободные от ядерного оружия, не могут быть созданы вопреки желанию государств региона усилиями внерегиональных держав или международных организаций. Как показывает наш общий опыт в этой области, любая зона, свободная от ядерного оружия, – это результат кропотливых и целенаправленных усилий региональных государств, объединенных единой задачей по укреплению стабильности и безопасности в регионе. Разумеется, этот процесс не может успешно осуществляться без активной поддержки всего остального международного сообщества. Например, государства, обладающие ядерным оружием, предоставляют негативные гарантии посредством существующих протоколов к договорам о безъядерных зонах.

Укрепляя безопасность всего международного сообщества, зоны, свободные от ядерного оружия, существуют не в отрыве от других факторов безопасности. Государства определенного региона, в данном случае Ближнего Востока, являются наиболее заинтересованными в создании такой зоны. Их политическая воля к достижению этой цели будет являться одним из решающих факторов конечного успеха данного процесса.