Уважаемый господин ректор,
Дорогие друзья,

Прежде всего, хочу выразить признательность за только что состоявшуюся церемонию присвоения мне степени почетного доктора. Поскольку доктором или кандидатом наук я так и не стал и, наверное, уже не стану, то почетное звание такого рода не помешает.

Очень рад возможности встретиться со студентами, аспирантами и профессорско-преподавательским составом одного из ведущих высших учебных заведений Таджикистана – Российско-Таджикского (Славянского) университета – вуза во многом уникального, хорошо известного в нашей стране и, как говорят представители руководства Таджикистана, - флагмана образовательной системы Вашего государства.

Дружба между нашими странами прошла проверку временем – ни глобальные и региональные кризисы, ни внутриполитические события не могут поставить под вопрос российско-таджикистанское партнерство, в основе которого – историческая общность долгосрочных стратегических интересов, взаимное доверие, тесное практическое сотрудничество в самых разных областях. Такие оценки звучали, в том числе и сегодня в ходе встречи с Президентом Таджикистана Э.Рахмоном и переговоров с моим коллегой Хамрохоном Зарифи.

В нынешнем году мы отмечаем 20-летний юбилей установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. За этот период мы не раз могли убедиться, как важно поддерживать друг друга на переломных этапах истории. Россия не раздумывая пришла на помощь братскому народу Таджикистана, когда здесь разразился братоубийственный конфликт, и когда предпринятые, в том числе при инициативной роли России, усилия международного сообщества позволили остановить его и избежать новых жертв среди мирного населения.

Сегодня Россия принимает активное участие в программах содействия Таджикистану, реализуемых в двустороннем формате и по линии международных организаций. По просьбе руководства Республики мы оказываем экстренную гуманитарную помощь населению, пострадавшему от последствий стихийных бедствий. В этом году российские гуманитарные грузы уже дважды поступали в вашу страну – в январе-феврале и апреле.

Действует двусторонняя Программа экономического сотрудничества на 2011-2014 годы, подписанная в ходе визита в Таджикистан в сентябре 2011 года Президента Д.А.Медведева.

Разумеется, связи между нашими народами не ограничиваются этим двадцатилетием, а имеют многовековую историю. Таджикистан – страна с древними традициями, где живут трудолюбивые и творческие люди. В России хорошо знают о памятниках греко-бактрийской и кушанской культур на вашей земле. Мы помним, что тысячелетие назад на территории современного Таджикистана царила подлинная эпоха Возрождения, давшая миру великих гуманистов, таких как создатель поэмы «Шахнаме» Фирдоуси, всемирно известный ученый-энциклопедист Абу Али Ибн-Сина (Авиценна) и, конечно, основоположник национальной поэзии Рудаки. Ему принадлежит мудрость «Один враг – много, тысяча друзей – мало». Россия была и остается верным другом Таджикистана. Уверены, что и Таджикистан также всегда будет другом нашей страны.

Многовековая история хозяйственных и человеческих связей служит залогом их прочности и нерушимости. Сегодня становится все более ясно – многое из прошлого опыта наших взаимоотношений вполне пригодится и на современном этапе развития.

Наше сотрудничество развивается последовательно и динамично – в политической, торгово-экономической, военной, культурно-гуманитарной сферах. Растет интерес российских и таджикистанских регионов к реализации совместных проектов. Только сегодня мы подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве между субъектами Российской Федерации и областями Республики Таджикистан. Мы успешно взаимодействуем в рамках ОДКБ, ЕврАзЭС, ООН, ШОС, СНГ и других региональных и международных структур.

В последнее время достигнуты весомые результаты в наращивании многосторонних интеграционных форматов на пространстве СНГ. В прошлом году подписан Договор о зоне свободной торговли Содружества. Заработал Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, создано Единое экономическое пространство. Мы взяли курс на создание Евразийского экономического союза. В Декларации о евразийской экономической интеграции от 18 ноября 2011 года зафиксировано, что Таможенный союз и Единое экономическое пространство открыты на любом этапе формирования для присоединения других государств, разделяющих цели и принципы евразийской интеграции и готовых к их реализации. Конечно, в первую очередь это касается наших ближайших соседей, в частности, партнеров по ЕврАзЭС, включая Таджикистан. Интеграционные процессы опираются на конкретный план действий, реализация которого будет способствовать укреплению конкурентных преимуществ наших стран, успешному развитию экономик и тем самым – повышению благосостояния наших граждан.

ОДКБ располагает надежным арсеналом для обеспечения интересов членов Организации. В случае необходимости будут задействованы все силы и средства системы коллективной безопасности, включая российские военные базы в странах ОДКБ. Это относится и к 201-й российской военной базе в Таджикистане, подразделения которой входят в состав Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. Помимо соглашения о создании КСОР выделю также принятое в декабре 2001 г. решение о том, что объекты иностранной военной инфраструктуры на территориях государств-членов ОДКБ могут размещаться там исключительно по согласованию со всеми странами-участницами Организации. Это по-настоящему союзнический подход.

Исходим из того, что органичное участие пространства СНГ в мировых процессах отвечает нашим общим интересам. Мы не хотим ни от кого изолироваться. Без открытости к взаимовыгодным контактам со всеми заинтересованными странами сегодня невозможно успешное развитие и процветание любого государства и общества. При этом, разумеется, участие третьих стран в делах региона должно выстраиваться при полном уважении позиций расположенных здесь стран и организаций, не должно сопровождаться попытками противопоставлять государства Содружества друг другу, ставить их перед ложным выбором – либо вы с нами, либо против нас. Россия последовательно выступает против искусственных разделительных линий и барьеров, не вписывающихся в картину глобализирующегося мира. Такой подход диктуется и нашей политической философией, и самим географическим положением нашей страны.

Одним из приоритетов российской внешней политики является активное участие в деятельности Шанхайской организации сотрудничества, которая за последние годы утвердилась в качестве системообразующего фактора поддержания стабильности в АТР. У нас с таджикистанскими коллегами единое мнение: тесное взаимодействие наших стран в ШОС на деле способствует консолидации Организации, повышению ее роли в обеспечении общих интересов государств-членов.

В целом нас объединяет совпадение позиций по большинству актуальных международных и региональных проблем. Мы едины в понимании центральной роли Совета Безопасности ООН, в приверженности суверенитету и территориальной целостности государств, в недопустимости вмешательства в их внутренние дела. В современных условиях принципы демократии и верховенства права должны уважаться не только внутри отдельных стран, но и на международной арене.

Созвучны взгляды наших стран и на источники современных угроз и вызовов, на пути их нейтрализации. В первую очередь это относится к наркотрафику, международному терроризму, трансграничной оргпреступности. Таджикистан находится на передних рубежах борьбы с этими угрозами, и мы рассчитываем на продолжение эффективного взаимодействия на этом направлении как по двусторонним каналам, так и в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, ООН. Многообещающим представляется и такой формат, как четырехсторонний диалог Россия-Таджикистан-Афганистан-Пакистан, начатый по инициативе Президента Э.Рахмона.

Современные реалии таковы, что каждая страна ищет свой путь применения универсально признанных принципов демократии и рыночной экономики, построения правового государства. Сегодня ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки переживает этап глубинных трансформаций. Непростые процессы идут и в Афганистане. Во многих из этих обществ реформы давно назрели, вызваны стремлением людей к лучшей жизни. В то же время глубокие преобразования редко проходят гладко и беспроблемно. Поэтому особенно важно, чтобы все внешние игроки уважали выбор самих народов, не навязывали им извне свои рецепты, поощряли все политические силы к поиску национального согласия о содержании и темпах реформ, а не подстрекали к отказу от диалога и тем более к насилию.

Уважаемые друзья,

Россия будет и далее укреплять отношения стратегического партнерства и союзничества с Таджикистаном и другими странами центральноазиатского региона.

Союзнический характер российско-таджикистанских отношений в полной мере отвечает интересам наших народов. Россия заинтересована в том, чтобы Таджикистан жил в условиях межнационального согласия, был стабильным и процветающим. Мы заинтересованы в том, чтобы в Центральной Азии общими усилиями формировалась зона мира и добрососедства на благо всех стран региона, и будем активно работать с нашими партнерами над достижением этой цели.

Уверен, что вы, прежде всего, представители молодого поколения, внесете свой вклад в формирование счастливого будущего своей страны, укрепление традиционно дружественных отношений между нашими государствами и народами.

Желаю студентам и преподавателям университета дальнейших успехов в труде и учебе и всего самого доброго.

Благодарю за внимание, готов ответить на вопросы.

Вопрос: Может ли Таджикистан интегрироваться в объединение России, Белоруссии и Казахстана, и если да, то на каком этапе?

С.В.Лавров: Я уже говорил об этом во вступительном слове. Действительно, в рамках ЕврАзЭС есть договоренность трех стран-членов (России, Белоруссии и Казахстана) о том, чтобы быстрее двигаться к более глубоким формам интеграции – Таможенному союзу, Единому экономическому пространству, и к 2015 году создать Евразийский экономический союз, решение о чем уже принято. И на встрече лидеров в декабре прошлого года, и на саммите ЕврАзЭС в марте 2012 г. подчеркивалось, что на любом этапе этого интеграционного процесса к нему могут подключиться и другие члены ЕврАзЭС, т.е. Таджикистан и Киргизия. Двери открыты. И таджикистанские, и киргизские эксперты участвуют во всех специализированных дискуссиях по выработке параметров зоны свободной торговли, Единого экономического пространства, а в будущем – Евразийского экономического союза.

Очень важно, чтобы таджикистанские профессионалы были до мельчайших деталей в курсе происходящих процессов, оценивали выгоды, которые Таджикистан может от этого получить, одновременно решая вопросы приведения внутренних законов в соответствие с целями интеграции, как это сделали Россия, Белоруссия и Казахстан. Этот процесс, прежде всего, зависит от совместных усилий, а участие в нем Таджикистана - в первую очередь от того, насколько Душанбе понимает преимущества от присоединения к "тройке".

Уверен, что, если политическое решение будет принято (а, как я понимаю, оно, по сути, уже принято Президентом Республики Таджикистан), то нет никаких сомнений, что будут найдены комфортные для вашей страны формы подключения к этому процессу, выгодные в конечном итоге и для таджикистанского бизнеса, и для населения. Это всегда можно сделать на условиях равноправия и правил, выработанных в Таможенном союзе и в рамках Единого экономического пространства.

Вопрос: Возможно ли преобразование Центральноазиатского антинаркотического квартета в полноценную международную организацию?

С.В.Лавров: Дело не в том, можно ли из какой-то конфигурации сделать международную организацию, а в том, насколько это помогает решать проблемы. Приведу пример ШОС, которая изначально замышлялась как международная организация, что отражено в ее названии. В то же время формат БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка – сложился примерно так же, как Центральноазиатский антинаркотический квартет. Неформальная структура БРИКС позволяет достаточно эффективно координировать действия без создания секретариатов и развития бюрократии. Регулярно проходят встречи первых лиц, а также министров иностранных дел, финансов, других отраслевых руководителей, которые согласуют действия и по реформе международной валютно-финансовой системы, и применительно к происходящим в мире событиям, включая Сирию, Ближний Восток и Северную Африку в целом. Координация в рамках БРИКС не менее эффективна, чем работа многих структурированных организаций.

Это относится и к Центральноазиатскому антинаркотическому квартету. Мы сразу поддержали инициативу Президента Э.Рахмона, который несколько лет назад пригласил этот формат в Таджикистан. В следующий раз мы встречались в Сочи. "Четверка" продолжает жить и работать. Помимо президентских саммитов без всяких забюрократизированных структур появился механизм встреч министров иностранных дел, весьма перспективен антинаркотический формат дискуссий. Уверен, у нас хорошее будущее, а дальше – жизнь покажет.

Если мы поймем, что объем совместной работы требует каких-то секретариатских услуг, связанных, например, с подготовкой документов и т.п., будет принято соответствующее решение. Повторю, пока, как и в случае с БРИКС, Центральноазиатский антинаркотический квартет работает неформально и весьма эффективно. Мы за то, чтобы она продолжала так функционировать и дальше.

Вопрос: Сергей Викторович, с чем, на Ваш взгляд, в ближайшие 10 лет будут связаны главные направления российско-таджикистанского сотрудничества в экономической сфере и в области военно-технического взаимодействия с учетом развития ситуации в Афганистане?

С.В.Лавров: Этот вопрос – тема целой диссертации! Конечно, у России и Таджикистана очень много общего в вопросах экономического сотрудничества. Сегодня на встрече Президент Э.Рахмон высоко отзывался об уровне наших отношений в сферах торговли, инвестиций, телекоммуникаций, энергетики. Совпадают наши планы и по развитию сотрудничества в гидроэнергетике. Готовы, вслед за развитием совместного проекта по Сангтудинской ГЭС-1, возводить несколько гидроэлектростанций на внутренних реках Таджикистана. Сегодня Президент Республики Таджикистан подтвердил заинтересованность в этом.

Конечно, нужно определить параметры нашего сотрудничества. В частности, возникли некоторые технические проблемы при решении вопросов, связанных с поставками электроэнергии с Сангтудинской ГЭС-1 для потребления внутри Таджикистана. Их нужно поскорее урегулировать, и на этот счет сегодня также было достигнуто понимание. Одновременно необходимо начать реализовывать еще одну договоренность о том, чтобы вырабатываемая на Сангтудинской ГЭС-1 электроэнергия шла на экспорт, в частности, в рамках проекта CASA-1000, в котором Россия готова участвовать вместе со странами региона.

Центральный механизм российско-таджикистанского сотрудничества в экономике – Межправительственная комиссия, которая докладывает президентам наших стран. Мы рады, что совсем недавно таджикистанская сторона назначила своего нового сопредседателя. Был период, когда это место оставалось вакантным, но, надеюсь, что в ближайшее время Комиссия возобновит работу и будет активно продвигать конкретные проекты.

Упомяну также о работе, которую здесь разворачивает ОАО «Газпром». Достаточно активно работают и другие российские компании. Так что, есть самые разные формы сотрудничества. Думаю, данное направление будет регулярно обогащаться.

Что касается нашего военно-технического сотрудничества, то оно развивается, прежде всего, в рамках двусторонних соглашений, а также в контексте решений, принимаемых в рамках ОДКБ. Как я уже сказал, силы 201-й российской военной базы входят в состав КСОР ОДКБ и готовы вместе с таджикистанскими и другими союзниками к совместному отражению внешних угроз для наших государств.

В военном плане Таджикистан, как любой другой участник ОДКБ, получает необходимую технику по внутренним российским ценам, а целый ряд поставок осуществляется безвозмездно. Таджикистанские специалисты обучаются в вузах Министерства обороны Российской Федерации на самых льготных условиях.

Мы ценим наше боевое братство, которое, действительно, сохраняется еще с советских времен, когда шла служба в одной армии. У нас полное взаимопонимание не только между представителями вооруженных сил, но и правоохранительных органов. Перед нашими странами стоят общие задачи по борьбе с угрозами терроризма, наркотрафика, организованной преступности, что весьма актуально, в том числе в связи с происходящими в Афганистане событиями, где до успокоения ситуации пока далеко.

В районах ИРА, которые официально передаются МССБ под контроль афганским силам безопасности, все большую активность проявляют экстремисты. Они проникают через границы стран Центральной Азии. Все это требует совместных усилий, и сегодня отмечалась важность дальнейшей координации во всех этих вопросах.

Вопрос: Можете ли Вы поспособствовать получению выпускникам факультета истории международных отношений нашего Университета дополнительных квот для продолжения обучения в Дипломатической академии МИД России?

С.В.Лавров: Мы обсуждали сегодня этот вопрос с Министром иностранных дел Таджикистана Х.Зарифи. У нас есть понимание, что предоставляемые квоты будут полностью использоваться.

Вопрос: Сергей Викторович, как Вы оцениваете эффективность соглашения о двойном гражданстве?

С.В.Лавров: Оценивать нужно не мне, а тем, кто воспользовался этим документом и обладает двойным гражданством. Только что я провел встречу с представителями Координационного совета российских соотечественников Таджикистана в Российском центре науки и культуры, которые поставили ряд вопросов, касающихся практической организации их жизни здесь. Они заинтересованы в увеличении количества русских школ, работающих по российским образовательным стандартам, по окончании которых можно, как и любому гражданину России, напрямую поступать вузы Российской Федерации. Мне задавали вопросы, связанные с учетом интересов соотечественников в двустороннем экономическом сотрудничестве в контексте инвестиционной деятельности российских операторов в Таджикистане.

Особых претензий к тому, как реально работает данное соглашение, я не услышал. Если у лиц с двойным гражданством возникают проблемы в связи с тем, что документ в какой-то его части несовершенен, необходимо об этом сказать. Повторю, оценивать его должны те, кто им пользуются.

Вопрос: В Средней Азии, в частности в Таджикистане, имеются определенные проблемы с преподаванием русского языка. Какие меры в течение ближайших десяти лет Россия намерена предпринять для улучшения положения в этой сфере?

С.В.Лавров: Мы ценим законодательное закрепление в Таджикистане прав и даже в определенной степени обязанности получать образование на русском языке. Безусловно, обеспечение этих прав в рамках закона требует эффективного претворения в жизнь соответствующих положений. Наверное, пока делается не все, чтобы преподавание русского языка в Таджикистане было максимально эффективным. Сегодня этот вопрос также обсуждался, в том числе и на встрече с соотечественниками.

Будем помогать методическими материалами, рассмотрим возможность целевого командирования специалистов, которые могли бы повышать здесь квалификацию преподавателей русского языка, а также расширения количества школ, преподающих на русском языке. Сейчас есть несколько русских школ в Таджикистане: школа при вашем Университете, бывшая школа при российской военной базе, которая станет школой Россотрудничества при РЦНК, действуют также школы в гг. Кулябе и Курган-Тюбе.

Сейчас завершается разработка специальной программы «Русская школа за рубежом», предусматривающая создание дополнительных школ по договоренности с соответствующей страной, которые будут работать по российским образовательным стандартам. Может быть, имеющиеся сейчас планы не столь масштабны, как хотелось бы, но необходимо начинать двигаться постепенно. Повторю, ситуация в Таджикистане мне кажется нормальной в сравнении с целым рядом других государств, но нужно откликаться на спрос. А спрос на качественное образование на русском языке есть немалый, мы это уловили и будем реагировать.

Вопрос: Обсуждается ли в России на государственном уровне ситуация с подготовкой квалифицированных кадров в Таджикистане для их последующей гарантированной занятости в Российской Федерации?

С.В.Лавров: Да, такие планы есть. Об этом мы тоже сегодня говорили на встрече в РЦНК. Речь идет о том, чтобы готовить здесь кадры со специальным средним образованием и потом на договорной основе, легально, обеспечивать трудовую миграцию с учетом требований и спроса в реальной экономике. Когда люди незаконно приезжают в страну и не знают, на какую работу устроиться, это не нормально. Наше ведомство совместно с ФМС России будет обсуждать данный вопрос. Уже имеются соответствующие планы, и, думаю, их реализация существенно оздоровит обстановку с трудовой миграцией, поскольку в этой сфере периодически возникают проблемы.

Конечно, нужно укреплять и правовую базу в этой сфере. Проекты двух соглашений уже в работе. Но они должны сопровождаться договоренностью о реадмиссии нелегальных мигрантов. Тех, кто незаконно приезжают в надежде трудоустроиться, все равно высылают на родину. Сейчас это, как правило, делается без правовых оснований. Соглашение о реадмиссии создаст необходимые условия.