Еще с 2003 года Россия в числе других государств оказывает активную поддержку Международным силам содействия безопасности в Афганистане (МССБ), в состав которых, помимо стран НАТО, входят еще 22 государства. Данная помощь предоставляется в соответствии с резолюцией 1386 Совета Безопасности ООН, призывающей страны-члены ООН оказывать МССБ «такую необходимую помощь, которая может потребоваться, включая предоставление разрешений на пролет самолетов и транзит».

В контексте выполнения резолюции 1386 СБ ООН в качестве временной меры на период ее действия с рядом стран-участниц МССБ заключены двусторонние межправительственные соглашения об упрощенном порядке воздушного транзита вооружений, военного имущества и персонала для нужд их контингентов в МССБ. В частности, соглашения с Германией, Францией, Испанией и США были ратифицированы российским парламентом и уже несколько лет успешно действуют. Аналогичные соглашения с Италией и Швецией, к слову, не являющейся членом НАТО, ожидают ратификации.

Кроме этого, в 2008 году (на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года №219) были достигнуты договоренности о применении упрощенного порядка оформления транзитных разрешений для перевозки железнодорожным транспортом исключительно нелетальных (невоенных) грузов МССБ в Афганистан.

В 2010 году (на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года №926) данный упрощенный порядок железнодорожного транзита был распространен на транзит в обратном направлении – из Афганистана.

В настоящий момент в рамках оптимизации схем транзита нелетальных (невоенных) грузов МССБ через нашу территорию рассматривается возможность их транспортировки комбинированным способом, т.е. с задействованием в рамках одного и того же маршрута различных видов транспорта – наземного и воздушного.

После тщательной межведомственной проработки российская сторона пришла к выводу, что оптимальный вариант – задействование имеющейся инфраструктуры аэропорта «Восточный» в Ульяновске и расположенных неподалеку железнодорожных путей, используемых для международных транзитных перевозок. Учитывались перспективы общего развития транспортной инфраструктуры региона, в т.ч. и после завершения операции МССБ в Афганистане в 2014 году, как коммерческого транзитного маршрута Центральная Азия – Западная Европа. Конечно же, основное внимание было уделено обеспечению интересов безопасности Российской Федерации.

Стоит подчеркнуть, что грузы МССБ идут и будут идти в обычном коммерческом режиме. Создавать там какие-либо «базы» или «перевалочные пункты», тем более натовские, попросту незачем. Задействовать планируется исключительно российские гражданские объекты аэропорта и подъездных железнодорожных путей, сертифицированные для международных грузовых перевозок.

Транспортировка грузов будет осуществляться исключительно российскими перевозчиками. Никакого иностранного персонала, никакой иностранной инфраструктуры не будет. Перегрузка и все другие операции будут производиться под строгим контролем таможенных органов России, в том числе с целью недопущения использования данного маршрута для целей наркотрафика.

Перевозки невоенных грузов МССБ носят коммерческий характер –доставка осуществляется транспортными компаниями на основе соответствующих контрактов. Цены при этом определяются на рыночных условиях между заказчиками и перевозчиками – с учетом скорости, надежности и стоимости доставки.

Вызывают сожаление попытки вновь и вновь искусственно политизировать тему транзита, вводя в заблуждение людей, искренне заботящихся об интересах России. Суть вопроса, хотелось бы еще раз подчеркнуть, – в технической необходимости ввести в российскую нормативно-правовую базу дополнительное понятие «комбинированного транзита», наряду с «автомобильным, воздушным и железнодорожным». Проект соответствующего постановления находится на рассмотрении Правительства Российской Федерации.

Надеемся, что данная информация послужит правильному пониманию существа данного вопроса и положит конец спекуляциям на эту тему.